全域土地综合整治是以乡镇为基本单元，针对区域内耕地保护、生态保护、城乡融合发展等方面存在的突出问题，统筹开展农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复的综合性整治活动。茂名市经批准的全域土地综合整治镇级试点有三个，分别是羊角镇国家级试点、曹江镇和杨梅镇省级试点。三个镇级试点总投资24.95亿元，计划开展子项目125个、农用地整理515.16公顷、建设用地整理52公顷、生态修复195.3公顷。截止目前，三个镇试点累计完成投资7.51亿元、子项目已开工38个、竣工验收9个、完工未验收9个。

在已有试点基础上，从2024年起按照省自然资源厅工作要求，茂名市“百千万工程”首批典型县镇开展扩面提质工作。作为首批省“百千万”典型县的高州市和信宜市，相应的整治实施方案分别于2024年7月31日和9月5日通过省自然资源厅备案。按照实施方案，高州市和信宜市未来4年计划开展子项目298个、农用地整理10000公顷，建设用地整理1895公顷、生态修复工程5281公顷。目前两个典型县完成农用地整理4806.23公顷，完成建设用地整理622.85公顷，完成生态修复工程2223.42公顷。

另外，电白区将整治范围由原来的“典型镇”沙琅镇扩展到19个镇街，茂南区将整治范围在原来的“典型镇”金塘镇的基础上增加了公馆镇、新坡镇、山阁镇，化州市将整治范围在“典型镇”杨梅镇扩展至全县域，以上三个地方的整治实施方案已经市政府同意并于2024年12月底之前报省自然资源厅备案，待省厅审查通过备案后正式实施。

根据全域土地综合整治项目规划，茂名市全域土地综合整治试点将重点围绕以下几个方面展开：一是以“良田连片”为根本，探索耕地集中连片整治区的“林耕置换”“政策集成”试点。二是以“村庄集中”为先导，探索通过乡村空间重构，为产业发展提供空间载体。三是以“产业集聚”为目标，探索“以村促产、以产兴村”的实施路径，最大化释放土地价值。四是以“生态优美”为格局，探索“山水林田湖”的有机统一，提升区域生态功能。

信宜市出台了《信宜市全域土地综合整治工作方案》并起草了《信宜市城乡建设用地增减挂钩项目房屋及其它建构筑物拆迁补偿标准》《信宜市城乡建设用地增减挂钩工作管护方案》等相关配套文件；高州市正在起草《高州市全域土地综合整治工作方案》和《镇江镇水郁村委会下车村集体整村搬迁补偿安置办法（试行）》；化州市正在起草《化州市城乡建设用地增减挂钩项目地上附着物补偿方案》。

高州市全域土地综合整治采用“分期、分片区、分段”的方式实施，首期项目为“高州市全域土地综合整治项目（一期）”，由本地国企高州市高晟城乡建设投资集团有限公司为业主。采用的是“F＋EPC+O”模式即投融资、设计、采购、施工、运营一体化的总体承包模式实施。地方政府授权平台公司作为项目实施主体，负责项目前期策划及运作推进，平台公司通过公开招标方式选定社会投资人，平台公司与社会投资人共同成立项目公司，项目公司负责项目投融资、建设、运营及产业导入。平台公司负责协调政府出具相关合规性文件，并完成土地征用、拆迁、出让、划拨等，负责协助项目公司申请政策优惠并全额用于项目建设，包括不限于补助、奖励、专项资金、税收减免等；社会投资人负责项目建设施工、对应的产业导入及项目运营维护，保证完工子项目运营收益达到约定预期。

除积极争取中央和省级财政支持外，茂名市还积极对接并取得农发行、国开行等政策性银行长周资金和大额度授信支持，用于补贴试点项目中的基础设施建设和生态修复工程。